第一章 总  则

第一条 为加强对职工的管理和监督，完善职权运行制约机制，防范利益冲突与廉政风险，维护师生合法权益与学校办学秩序，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等精神，参照《事业单位人事管理回避规定》《公务员回避规定》等文件，结合学校实际，制定本规定。

第二条 本规定所称职工回避，是指学校依照国家法律法规和有关规定，加强对职工任职岗位和履职情况的限制与约束，以避免因其作为或不作为，直接或间接损害师生或学校利益，为其本人或特定关系人谋取私人利益的行为。

职工回避包括岗位回避和履职回避两种类型。

第三条 本规定所称特定关系包括：

（一）夫妻关系；

（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶；

（五）其他亲属关系，包括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系；

（六）其他共同利益关系，依据一般社会认知和法律法规规定，影响程度与本条第（一）至（五）项程度相当的，构成其他共同利益关系。

第四条 回避原则

（一）全面性，回避范围覆盖学校所有业务类型和工作岗位，贯穿决策、执行、监督全过程；

（二）独立性，职工履职应遵循合法合规、诚实守信要求，坚决杜绝特定关系人干扰，确保工作公正独立；

（三）主动性，职工必须主动如实申报特定关系及关联业务情况，规避利益冲突与廉政风险，无隐瞒、无遗漏。

第二章 回避类型

第五条 岗位回避

（一）学校职工凡有特定关系的，不得在有直接上下级领导关系的岗位工作；不得在其中一方担任领导人员的情况下从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作；也不得在双方直接隶属于同一领导人员的组织、人事、纪检、监察、审计和财务部门正职岗位工作。

本规定所称直接隶属，是指具有直接上下级领导关系；同一领导人员，包括同一级领导班子成员。

（二）本规定所称直接上下级领导关系包括：

1．领导班子正职与副职；

2．同一内设机构正职与副职；

3．上一级正副职与下一级正职；

4．内设机构无下一级单位的，其正副职与其他管理人员及从事审计、财务的专业技术人员。

（三）岗位等级不同的，一般由岗位等级较低的一方回避；岗位等级相同的，由学校根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

（四）岗位回避确有困难，或因地域、专业、工作性质特殊等因素需要变通执行岗位回避的，由学校董事会决策。

（五）学校职工及其特定关系人不得在与其岗位职责相对应业务的供应商、施工单位、招标代理机构等营利性合作方担任关键职务（包括但不限于董事、监事、高级管理人员、法定代表人或项目负责人等）或参与相关业务。

第六条 履职回避

（一）职工履行下列职责时，涉及本人或特定关系人利害关系的，应当回避，不得参与相关调查、考察、讨论、评议、谈判、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响：

1．公开招聘、聘用解聘（任免）、考核、奖励、处分、职称评审、人才评价；

2．纪检、监察、审计、争议处理、信访举报处理；

3．招生、考试、推优、项目评审、成果评选、专项经费审批与监管、招标采购、资产处置、工程建设、维修项目承包、重大资金拨付、资金借贷；

4．其他应当回避的业务活动。

（二）外请专家、合作方人员参与学校业务论证、评审或咨询等活动时，与学校职工存在特定关系且涉及利害关系的，应当回避，不得参与相关工作。

（三）如因紧急情况，确需参与相关工作，而没有合适的替代人员，若执行回避可能导致工作延误，对学校利益造成损害、影响学校秩序的，经学校董事会决策，可允许相关人员暂时不回避，但需事后补充情况说明。

第三章 回避程序

第七条 职工回避按照以下程序办理：

（一）职工或其特定关系人主动提出回避申请，填写《特定关系及关联业务申报表》（见附件）报校纪委；有关单位和个人也可向校纪委提出回避要求或建议。

（二）校纪委在接到回避申请、要求或建议后，于5个工作日内完成审查工作，并报学校作出是否回避的决定。作出回避决定前，应当听取需要回避职工及相关人员的意见。

（三）根据回避决定需要回避的，职工应当自回避决定作出之日起退出相关工作。

（四）因回避决定退出相关工作的职工，对回避决定有异议的，可在接收到回避决定的5个工作日内，向校纪委提出异议。提起异议期间，回避决定不中止执行。

（五）校纪委在收到对回避决定的异议后，应于10个工作日内作出对异议的书面答复；撤销回避决定的，自回避决定撤销之日起，恢复相关职工的工作。

第四章 管理监督与责任追究

第八条 由于相关人员隐瞒应当回避情形，造成工作结果不公正的，按照国家有关规定取消或者撤销获取的资质、资格、荣誉、奖金、学籍、岗位、项目、资金等。

第九条 学校组织、人事、采购和后勤等部门对拟新进职工、拟调整岗位职工和拟合作方等，应当依据本规定严格审查把关，避免形成回避关系；对因婚姻、岗位变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。

第十条 学校职工有隐瞒不报、虚假申报、拒不回避或其他有意绕开回避关系的，视情节轻重给予警告、记过、降级、撤职或解除劳动合同处分；造成不良后果或损害师生、学校利益的，学校有权向该职工主张其所造成的一切损失；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第五章 附  则

第十一条 本规定未尽事宜，依照国家法律法规及学校有关规定执行。

第十二条 本规定自发布之日起施行，原《新乡医学院三全学院关于经济活动中职工及亲属回避规定》（院管〔2010〕63号）同时废止。

附件：特定关系及关联业务申报表

附件：特定关系及关联业务申报表.docx